昨天，市人大代表立法专业小组成立暨代表参与式立法工作启动会举行，市人大常委会将成立由30名代表组成的立法专业小组并组织代表参与立法全过程。今年，市人大拟以《哈尔滨市物业管理条例》为载体，探索和实践“代表参与式立法”工作的新机制，推动科学立法、民主立法进程，提高冰城立法质量。
“成立‘哈尔滨市人大代表立法专业小组’，为的是激发代表参与立法的热情，提高代表参与立法的能力，探索代表参与立法的机制和模式，发挥人大代表在地方立法中的主体作用。”市人大常委会法工委主任孙燕荣说，人大将通过遴选与自愿报名相结合的方式，选取立法热情高、综合素质好、责任感强的主城区市人大代表参加，成立一个由30名代表组成的立法专业小组。
代表将参与立法的各个环节。从法规的起草到表决稿的形成，从专委会的召开到常委会的审议，立法过程中所涉及的起草、审议和表决，各种相关立法协调会、座谈会、听证会、论证会及立法调研活动，每个环节人大都组织部分代表小组成员深度参与，使其在立法的各个阶段都发挥主体作用。同时搭建代表沟通平台，随时征集代表立法意见建议并及时整理、汇总。在组织代表参与立法各个环节工作的基础上，进一步引导代表围绕我市中心工作和民生关切提出立法项目建议，进而提出相关立法议案，推动代表不仅成为地方立法的参与者，还要成为地方立法的启动者，真正发挥代表在地方立法中的重要作用。
同时，市人大还将引导代表积极参与地方性法规执法检查活动，特别是对亲自参与立法过程的地方性法规的执法检查和监督活动，使之能够及时进行立法后评估，并随时提出有针对性的法规修改意见，以推动地方性法规更加有效管用、提升质量。
立法小组成立后，将以《哈尔滨市物业管理条例》为载体，实践“代表参与式立法”工作的新机制。根据前期调研工作，梳理、归纳出《物业管理条例》立法中需要解决的主要问题，逐项列举，拿出问题清单。围绕各自的课题开展深入调研，形成翔实的第一手立法调研材料。市人大常委会将根据《物业管理条例》的具体立法进程，随时选取代表参与从起草、审议到表决稿形成全过程中的常委会议、专门委员会议及各种相关立法协调会、座谈会、听证会、论证会及立法调研活动，并认真听取代表意见和建议。30位立法小组成员每人提交一份立法项目需求建议。人大根据实际情况引导部分立法项目建议比较成熟的代表提出相关立法议案，并滚动推进，帮助其逐步转化为正式立项。
