今年以来，市公安局主动对标对表市委市政府决策部署，持续深化“放管服”改革，从企业群众办事的热点、堵点、痛点抓起，查问题、抓整改，着力向深化改革、优化服务要成效，切实提升了企业的满意度和群众的获得感。
协同办
上下联动统筹推进
积极推动“办事不求人”。市公安局对照省公安厅下发的“办事不求人”事项清单，多次主动对接政府相关职能部门，逐一梳理认证、动态调整权力事项的实施层级和管理权限，做到全市范围内一个标准、一张清单。目前，已分三批向全市公布“办事不求人”服务事项142项，涵盖出入境、户政、交警、治安、网安、禁毒6个警种，统一规范办事指南、操作手册，确保群众在全市任何公安窗口享受的待遇不走样、不缩水。
推出“N+X”模式。在窗口单位建设标准、“容缺受理”标准等方面进行“N+X”模式的顶层设计，在明确“全市统一标准N”的同时，由各警种各窗口结合实际，按照“放管服”改革和“办事不求人”的理念，创新发展“自选动作X”，努力形成全市基本统一、警种整齐划一、各地亮点纷呈的改革格局。
注重培训考核。为贯彻落实好有关要求，确保办事流程规范一致、下放事项有效承接，市、区（县）两级公安机关按岗位类别，组织35批次3500人次窗口工作人员进行业务指导和培训考核，努力做到全市公安“一盘棋”。
就近办
化远为近便民利民
下放管理权限。市公安局加大改革力度和决心，在全国公安系统中，率先将市本级政务服务事权全部下放至区（县），实现户籍、交警、出入境等业务共60项权力彻底下放；市本级和各区、县（市）出入境部门同步实施内地居民申领出入境证件“全国通办”。
延伸窗口服务。打破部门、警种和地域界限，延伸服务触角，实行“一窗通办”，让群众多点可办、异地也能办。取消设在市民大厦的户政、交警服务窗口，群众可在全市各个派出所、户政大厅和交警大队办理业务；在全市选择10家具备硬件条件、办证需求量大的近郊派出所作为试点，受理交通违法处罚业务和护照、港澳通行证等证照办理业务；交警部门率先在我市24家汽车销售企业设立机动车登记服务站办理注册登记业务，群众可享受购车、缴税、选号、上牌“一条龙”服务；在70家汽车销售点设立临时号牌核发服务点，年均核发临时号牌18万副；在8家二手车交易市场设立机动车登记服务站。交警、出入境部门分别在哈工大等大专院校设立服务站，就近为在校大学生和教师办理业务。
开展上门服务。通过预约服务、民警登门、送证到家和流动服务车等不同方式，将改革服务触角向企业、社区和百姓家中延伸。交警部门6辆“流动车管所”以及社区民警上门为群众累计办理各类车驾管和身份证、户口簿、居住证业务60余万人次。
简易办
提速增效扩大红利
持续深化流程再造。市公安局坚持便民惠民原则和“放管服”理念，深入研究梳理，累积优化审批流程58项，减少办事环节87个，精简申报材料102件，合计缩短办事时限429个工作日。特别是针对户籍业务，以“公安机关能查询到的信息不要让办事人再提供”为标准，将全部78项职能再梳理、再简化为69项。全市所有派出所均实现电子档案管理，今后，群众办事无须再提供户口簿、身份证复印件、住房增值税发票等办理要件；购房落户、投靠落户等11项户籍业务实现由派出所内勤人员直接办理，办理时限由3个工作日变为当场办结。
大力实施“机器换人”。在出入境部门推行填表、照相、取证、签注全流程“闭合式”自助服务，由原来6个环节缩短至现在3个环节且无需排队，耗时从半个小时缩短到“分分钟”；所有窗口配备照相、填表、签注、取证等自助设备，只要插入身份证，补全相关信息，所有程序均可自助完成，办理时间从原来的30分钟缩短到5分钟，办证速度跻身全国“最快行列”。
网上办
积极推动“不见面”办成事
持续做强网办平台。市公安局积极推广全省“互联网+公安政务服务”平台在我市的应用，实名注册人数达334万人，月均办件量50余万件，“领跑”全省；继续做强以“冰城公安”“哈尔滨出入境”“小赵工作坊”为代表的公安服务微矩阵，打造全时空、无障碍的“网上公安办事大厅”；交警部门利用“12123”App、“新车六年免检”微信小程序等手机软件实现“不见面”直接办理25项车管业务，并与邮政、银行和保险公司深度合作，为3.5万余人办理网上车牌补换、网上转递车辆信息等业务。
大力推进公安信息数据共享。组织专人赴广州、北京两地学习考察先进经验，将公安涉及民生领域的26类数据全部实现共享，先后为市不动产登记中心、民政局、营商局、医保局等部门，提供核查数据1300余万条，方便了群众办事，提高了审批效率。
特色办
打造暖心服务工程
市公安局坚持“对内压缩、自身减重”，进一步优化基层到市局机关办事流程，28家警种125个服务基层单位事项压缩审批程序61个，缩短办事时限合计615个工作日，减少基层往返送件119件，内部审核过程手续更简、时间更短，直接提升效率，惠及办事群众，并在全省公安机关推广经验。
市公安局各警种进一步解放思想、更新理念，首推一系列在全国、全省的改革举措。在全国首创监管部门“互联网+爱心包裹”快递服务；在全省出入境首创微信视频服务大厅、24小时业务咨询服务中心；在全国首创与市工商联共同搭建的“警务督察+工商联”助企服务平台，帮助全市非公企业解决问题450余件；全市410个公安服务窗口在我省率先实现行政收费非现金支付方式，进一步亲民，速度进一步加快，有效缓解企业和群众排长队问题。同时，邀请第三方测评机构对市公安局“办事不求人”工作满意度评估；在全市公安服务窗口安装双向音视频记录设备2130个，实现服务全程留痕、一年可回溯、监督全覆盖，全力打造忠诚干净担当的过硬公安民警队伍。
